發(fā)布日期：
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一職責(zé)、基本職責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，必須堅(jiān)持不懈強(qiáng)化監(jiān)督職能，在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握主要矛盾和矛盾的主要方面，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，著力提高監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、形成“頭雁效應(yīng)”
壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。十九大通過的黨章明確將“協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”作為各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，必須緊盯責(zé)任主體、壓實(shí)主體責(zé)任。要制定關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、班子成員個(gè)人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，分別列出責(zé)任清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。注重對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析研究，通過提出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)和部門落實(shí)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)治理、完善體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。
創(chuàng)新有效監(jiān)督方式。“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟”，是長期以來困擾對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”有效監(jiān)督的難題。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須解決好及時(shí)掌握監(jiān)督信息、有效傳導(dǎo)監(jiān)督壓力等重點(diǎn)問題。針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的履責(zé)重點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新有針對(duì)性的監(jiān)督方式，建立全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)紀(jì)實(shí)信息平臺(tái)，督促各地區(qū)各部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨政治責(zé)任情況進(jìn)行實(shí)時(shí)紀(jì)實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改，推動(dòng)形成集體履責(zé)、人人盡責(zé)的工作格局。
凝聚監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，不僅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)也要推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)與其他監(jiān)督主體的協(xié)作配合，強(qiáng)化線索移送和信息溝通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。建立與審計(jì)機(jī)關(guān)多層次的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，抄送審計(jì)結(jié)果報(bào)告、專項(xiàng)情況報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)移送的問題線索優(yōu)先辦理，并及時(shí)反饋處置情況。建立覆蓋全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的統(tǒng)一檢舉舉報(bào)電話平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面提升信、訪、網(wǎng)、電舉報(bào)辦理質(zhì)量和效率，形成廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)糾正偏差
深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。實(shí)施有效監(jiān)督，首先要明確監(jiān)督對(duì)象的權(quán)力事項(xiàng)有哪些、廉政風(fēng)險(xiǎn)在哪里。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控為抓手，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督工作力量，全面梳理監(jiān)督對(duì)象權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)、問題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。
探索實(shí)施嵌入式監(jiān)督。派駐監(jiān)督是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在駐在部門的“探頭”，目的是發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，就近、及時(shí)發(fā)現(xiàn)駐在部門存在的問題。為強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)履職能力，要出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等文件，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，著力解決擔(dān)當(dāng)作為不夠、監(jiān)督方式單一、體制機(jī)制不順等突出問題。派駐機(jī)構(gòu)緊盯監(jiān)督對(duì)象權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將監(jiān)督嵌入事前醞釀、事中討論和事后執(zhí)行全過程，監(jiān)督效果顯著增強(qiáng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。從根本上解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，需要以審查調(diào)查部門查辦案件破題，然后由相關(guān)監(jiān)督檢查室深入查找體制機(jī)制漏洞，提出專項(xiàng)治理意見。對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題線索，再移交審查調(diào)查室立案查處，形成審查調(diào)查和監(jiān)督檢查互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須突出關(guān)鍵事項(xiàng)、帶動(dòng)整體提升
把“兩個(gè)維護(hù)”放在首位。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，必須在具體工作中具體落實(shí)，在全面實(shí)踐中全面檢驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、推進(jìn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理以及公共安全事件、重大事故問責(zé)處理過程中，緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn)，緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，從政治紀(jì)律查起，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
推動(dòng)重大決策部署落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，注重加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)建設(shè)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)、污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)、地方政府隱性債務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段，督促有關(guān)方面履職盡責(zé)。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，要制定實(shí)施為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的工作方案，并將民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度作為地區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測評(píng)估的重要依據(jù)。在落實(shí)減稅降費(fèi)政策方面，要梳理出“減稅降費(fèi)政策措施”“對(duì)職能部門開展監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)”和“協(xié)調(diào)職能部門參與監(jiān)督的任務(wù)”三大清單，確保政策宣傳應(yīng)知盡知、政策執(zhí)行應(yīng)有盡有、政策紅利應(yīng)享盡享。
探索政治生態(tài)監(jiān)測評(píng)估工作機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督必須把零散、局部監(jiān)督信息整合起來，實(shí)現(xiàn)從定量到定性，用以支撐整體判斷。要注重從全局、整體角度開展監(jiān)督，將整體把握地區(qū)政治生態(tài)狀況作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”“五位一體”“六項(xiàng)紀(jì)律”，從維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹黨的路線方針政策、全面從嚴(yán)治黨、社會(huì)綜合測評(píng)等方面設(shè)置指標(biāo)，匯集巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)和各相關(guān)部門專項(xiàng)考核結(jié)果，構(gòu)建完善監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)的綜合分析評(píng)估，運(yùn)用監(jiān)測評(píng)估成果，準(zhǔn)確查找各地政治生態(tài)建設(shè)中存在的突出問題，督促相關(guān)黨組織有針對(duì)性地采取整改措施，切實(shí)維護(hù)和凈化政治生態(tài)。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、優(yōu)化監(jiān)督效果
抓住脫貧攻堅(jiān)決勝階段。以2020年全面建成小康社會(huì)為重大工作目標(biāo)，強(qiáng)化紀(jì)律保障、全力脫貧攻堅(jiān)。要聚焦扶貧領(lǐng)域突出問題，推動(dòng)建設(shè)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。發(fā)揮巡視利劍作用，大力開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)巡視，緊盯被巡視黨組織沖刺高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)等方面開展“專項(xiàng)體檢”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。
突出黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。民主生活會(huì)質(zhì)量如何，是不是堅(jiān)持實(shí)事求是，真正做到講黨性不講私情、講真理不講面子，是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)和單位黨內(nèi)政治生活是否嚴(yán)肅認(rèn)真的重要方面。要著力加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則情況的監(jiān)督，派員列席設(shè)區(qū)市黨委和省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真、民主集中制不落實(shí)不到位等突出問題，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。
嚴(yán)把選人用人重要關(guān)口。黨風(fēng)廉政意見回復(fù)是落實(shí)干部選拔任用規(guī)定、實(shí)現(xiàn)正確選人用人的重要關(guān)口，能不能嚴(yán)格把關(guān)、精準(zhǔn)把關(guān)，事關(guān)干部成長進(jìn)步、事關(guān)用人導(dǎo)向、事關(guān)事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督信息的分析研判，將各方面監(jiān)督成果綜合運(yùn)用到黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中，全面準(zhǔn)確判斷人選有關(guān)情況，把好選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
蘇公網(wǎng)安備 32130202080093號(hào) 