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行政诉讼法被告的确定如何进行 被告不服行政诉讼答辩状该怎么写

发布时间:2021-02-05浏览: 32

在行政诉讼案件中,首先应当做的事情就是对主体资格进行认定。行政诉讼作为一种诉讼形式,其当事人双方地位的不平等体现了其不同于其他诉讼的特殊性。其中,行政诉讼法的被告为行政机关而非普通的民事主体。下面小编就为大家讲解一下行政诉讼法被告的确定。
 
一、行政诉讼法被告的确定如何进行
 
根据《行政诉讼法》第二十六条规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。”行政诉讼法被告是根据作出具体行政行为的机关来确定的。
 
(一)行政复议案件被告的确认
 
(1)复议机关维持原具体行政行为的,以作出原具体行政行为的行政机关为被告;
 
(2)复议机关改变了原具体行政行为,复议机关就是被告。这里所说的改变,包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更;
 
(3)复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;
 
(4)复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告。
 
(二)委托行政的被告确认
 
行政机关委托的组织作出具体行政行为的,委托的行政机关是被告。
 
(三)经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认
 
具体行政行为的作出或者生效需要上级行政机关批准的,被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。
 
(四)派出机构作出具体行政行为的被告确认
 
(1)如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权,那么它就不具备行政主体资格,以派出机构所在机关为被告。
 
(2)如果派出机构得到法律、法规、规章的授权,原则上,派出机构具有行政主体资格,以派出机构为被告。但是在越权方面要分两种情况:①派出机构超越了授权的幅度,以派出机构为被告。②派出机构超越了授权的种类,以派出机构所在机关为被告。以派出所为例,其职权为500元以下罚款和警告,如果派出所作出了罚款10000元的决定,派出所为被告。如果派出所作出了拘留决定,公安局为被告。
 
(五)若干行政机关共同作出具体行政行为的被告确认
 
两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的,这些行政机关是共同被告。
 
(六)内部机构的被告确认
 
(1)行政机关在没有法律、法规、规章规定的情况下,“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织实施行政行为应当视为委托,以行政机关为被告。
 
(2)内设机构或者派出机构在没有法律、法规、规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,以其所在行政机关为被告。
 
(七)不作为案件中的被告确认
 
行政机关具有法定职责而不实施具体行政行为的,该行政机关具有被告资格。不作为有两种划分:在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为;在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。
 
行政诉讼俗称为“民告官”,行政诉讼法的原告与其他诉讼并无太大的区别,不同在于,行政诉讼的原告是“民”,而被告却是“官”。但相同的是,只有在认定主体资格后,诉讼才能继续下去。

 
被告不服行政诉讼答辩状该怎么写
 
在行政诉讼中,原告向法院递交其起诉书希望法院支持,此时被告不服原告的起诉内容,可以递交相应的答辩状,对原告起诉书中的内容进行回答与辩驳。被告所提交的答辩状是一种应该在规定期限内上交的文书。那么,被告不服行政诉讼答辩状又该怎么书写呢?
 
一、答辩状书写格式
 
首部应写明下列内容:
 
①标题。标题写明“刑事(或民事)答辩状”,“刑事(或民事)被上诉答辩状”。前者为第一审案件答辩状,后者为上诉案件答辩状。
 
②答辩人的基本情况。当事人栏目,直接列写答辩人的基本情况。
 
被告人是公民的,就列写答辩人姓名,性别,年龄,民族,籍贯,职业和住址。有代理人的,挨着另起一行列写代理人,并标明是法定代理人,指定代理人,还是委托代理人,并写明其姓名,性别,年龄,民族,籍贯,职业和住址。如果是法定代理人,还要写明他与答辩人的关系。如委托律师代理,只写明其姓名和职务。
 
被告人是企事业单位、机关、团体(法人)的,先列写答辩人及其单位全称和所在地。另起一行列写该单位的法定代表人及其姓名、职务。再另起一行,列写委托代理人及其姓名、职务。
 
对方当事人的情况不用单独列写,可在下面的答辩理由说明起诉人和上诉人是谁,起诉或上诉的案由是什么。
 
③写明答辩事由。第一审案件答辩状和上诉案件答辩状其事由的写法不同。现分别说明如下:第一审案件答辩人是被告人,答辩事由的具体行文为:“因××(案由)一案,现提出答辩如下:”。上诉案件答辩状的答辩人是被上诉人,答辩状具体行文为:“上诉人×××(姓名)因××(案由)一案不服×××人民法院××年×月×日×字第×号×事判决(或裁定),提起上诉,现提出答辩如下:”
 
答辩理由 答辩的理由是答辩状的主体部分,写法没有统一的规定,一定要针对原告在诉状中提出的事实和理由,或上诉人在上诉状中提出的上诉请求和理由进行答辩,并可提出相反的事实、证据和理由,以证明自己的理由和观点是正确的,而提出的要求是合理的。
 
尾部和附项写明以下内容:
 
①呈送的机关。写为“此致”“×××人民法院”。
 
②右下方写明。答辩人×××(签名或盖章)并注明年月日。
 
③附项。注明证物、书证的名称和件数。
 
二、答辩状书写要求
 
(1)双方当事人情况;依次写明答辩人和被答辩人的姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业、住址。答辩人有诉讼代理人或委托代理人的,也应写明其身份事项。
 
案由部分,写明答辩人因何案的起诉状或上诉状提出答辩。行文中必须写明双方当事人是谁,以及对方起诉的案由是什么。一般表述为:“因……一案,提出答辩如下:”。
 
(2)正文:答辩理由和答辩请求。
 
针对原告诉讼请求的答复或反驳;包括事实依据;有关证据;法律依据;
 
(3)尾部:送达何法院,答辩时间和答辩人姓名、附项等。
 
答辩状篇幅不必长,但必须抓住重点,特别要抓住起诉状中那些与事实不符、证据不足、缺少法律依据的内容,进行系统辩驳,以利于法院在审理时判明原告诉讼请求是否符合事实,是否有法律依据,从而作出正确的裁判。
 
包括了答辩状的书写格式与要求。答辩状是一种规范的文书,所以必须按照规定的格式与要求书写,并在规定的时间内提交,否则就会失去一次为自己辩驳的机会。

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